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España tiene 500.000 kilómetros cuadrados de territorio. En 1950 los habitantes en pueblos rurales eran el 50 por ciento de los españoles; en 1970 eran solamente el 35 por ciento y, en la actualidad, son poco más del 20 por ciento.

El Programa 21 de la ONU diseñado en la Cumbre de Río de 1992 parte de este supuesto demográfico de despoblamiento cuando basa el desarrollo sostenible rural en:

a) La participación popular 

b) Fomento de la agricultura sostenible 

c) Mejoramiento de la producción agrícola  

d) Desarrollo de las infraestructuras 

e) Educación para la agricultura 

f) Conservación y rehabilitación de tierras 

g) Agua apta para la producción sostenible de alimentos y el desarrollo rural sostenible; 

h) Conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos 

i) Conservación de los recursos zoogenéticos 

j) Energía rural para mejorar la productividad.